記者 王珍
原外經貿部副部長龍永圖周二在博鰲亞洲論壇2024年年會上表示,區域貿易協定和安排在一定程度上可以緩解全球貿易碎片化的壓力,但并不能替代全球體制。當前的首要任務是各國共同努力,加強世界貿易組織(WTO)的功能,并推動必要的改革。
龍永圖指出,美國等西方國家曾構建了以WTO為核心的全球貿易體系,并確立了一整套國際規則,這些在過去幾十年中對全球貿易發展和經濟繁榮起到了舉足輕重的作用。然而,令人遺憾的是,恰恰是這些國家在某種程度上瓦解了他們親手建立的體制。在全球多邊貿易體制遭受嚴重沖擊的背景下,國際貿易碎片化現象日益凸顯。
“因為國際多邊體制的碎片化問題,WTO被邊緣化了,今天的當務之急是怎么共同努力加強WTO的功能,進行必要的改革。全球貿易爭端的解決,也是WTO的重要職能,現在這個方面整個是癱瘓的,WTO最重要的職能沒有了?!彼f。
龍永圖表示,在推動WTO改革的過程中,應關注其決策機制的有效性,并努力樹立其在制定規則、開放市場、解決爭端方面的權威。真正的多邊主義應得到踐行,而不是由某個國家主導。全球貿易碎片化問題的解決需要各國共同努力,通過加強合作與對話,推動全球貿易體制的重塑和完善。
他特別指出,盡管區域貿易協定和安排在一定程度上可以緩解全球貿易碎片化的壓力,但并不能替代全球體制。從長遠來看,建立全球統一的規則體系仍是解決貿易碎片化問題的關鍵。在重整全球產業鏈的過程中,應秉持開放的態度,避免政治排他性,以實現產業鏈安全和效益的有機統一。
北京大學國家發展研究院名譽院長、新結構經濟學研究院院長林毅夫認為,區域貿易協定和安排的出現,是現行全球貿易體系下的一種次優選擇。由于各國立場差異和利益沖突,全球一致的貿易規則難以形成。因此,一些國家選擇通過區域合作來推動貿易自由化。這種合作方式在區域內國家發展階段相近、利益較為一致的情況下,能夠帶來顯著的效益。
“我覺得在全球一致的WTO規則不能形成之前,先形成區域合作,這也是值得鼓勵的?!绷忠惴蛘f。
當前愈演愈烈的去全球化和貿易碎片化現象,在林毅夫看來主要是部分國家內部問題的外溢。這些國家面臨失業率上升、經濟增長放緩以及中產階級比重下降等挑戰,卻往往將國際貿易視為問題的替罪羊,忽視了真正的根源在于國內。
他表示,在此情況下,學術界和理論界責任重大,應深入分析各國國內問題的本質,以便對癥下藥,有效解決各國面臨的困境。只有真正認清問題的根源,才能避免開出與實際情況不符的藥方,這不僅有利于本國發展,也對全球穩定與繁榮至關重要。
“貿易的本質在于實現雙贏,它使得各國能夠充分利用國內國外兩個市場和兩種資源,進而以更低的成本推動經濟更快發展。這一理論上的優勢在現實中同樣清晰可見?!绷忠惴蛘f。
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